En 1942 inicia el Programa Bracero (trabajadores mexicanos a EU), mismo que concluye en 1964
Desde hace más de 65 años en que la industria maquiladora llega a México, en la década de los 60’s, como una estrategia del gobierno mexicano para enfrentar una crisis económica y de desempleo en la frontera norte, particularmente después de la cancelación del Programa Bracero por parte de Estados Unidos en 1964, desde entonces, no se ha logrado una proveeduría local proporcionalmente adecuada a la cantidad de suministros que requiere esta industria. Increíble.
Analicemos un poco del contexto. En 1942 inicia el Programa Bracero (trabajadores mexicanos a EU), mismo que concluye en 1964 provocando un gran desempleo en la frontera norte de nuestro país, por lo que el gobierno mexicano lanza el Programa de Industrialización Fronteriza (PIF) con el objetivo de atraer inversiones extranjeras, generar empleo y fomentar el desarrollo económico en las ciudades fronterizas del norte de México. Este programa, con el paso del tiempo de convirtió en IMMEX.
Así es como llega a nuestro país la industria maquiladora, particularmente a Chihuahua y Ciudad Juárez, y desde entonces ha sido motor clave del desarrollo económico fronterizo. Esta colaboración presenta un análisis detallado y documentado sobre la situación de la proveeduría local hacia esta industria, incluyendo desde luego, retos, oportunidades y programas de fortalecimiento.
En un contexto general, la industria maquiladora genera más del 50 por ciento del empleo manufacturero en Chihuahua y Ciudad Juárez, siendo esta última ciudad en donde se genera la mayor parte de esta actividad. Chihuahua es líder en manufactura automotriz, aeroespacial y electrónica. Ciudad Juárez concentra más del 66 por ciento de las naves industriales del estado.
Actualmente, la proveeduría local abastece solo al 3 por ciento de los insumos requeridos por la industria maquiladora en Ciudad Juárez, cuyo monto anual en 2024 fue de 70 mil millones de dólares. A nivel estatal, el porcentaje es apenas del 3.4 por ciento, lo que refleja una baja integración local. Las principales razones son limitaciones tecnológicas, certificaciones, costos y las relaciones establecidas de las maquiladoras con proveedores extranjeros, pero, principalmente, la falta de programas de desarrollo de proveedores, ya sea privados o públicos.
En la actualidad existen algunos esfuerzos en ese sentido, por ejemplo la Expo MRO, que es un evento privado que reúne a proveedores y compradores del sector industrial; está la Plataforma “Chihuahua + Industria”, que es un sistema para conectar oferta y demanda de insumos industriales; existen también algunos programas del Gobierno Estatal y Municipal para apoyar a Mipymes con financiamiento, capacitación y desarrollo tecnológico; así como la vinculación directa a través de cámaras empresariales como CANACO, CANACINTRA y otros organismos industriales.
Sin embargo, ante desafíos persistentes tales como la falta de capacidad tecnológica, barreras de entrada por certificaciones internacionales (ISO, IATF, AS9100), preferencia por cadenas de suministro globalizadas, una escasa cultura de innovación en algunas Mipymes y limitaciones en financiamiento para escalamiento industrial, todos los esfuerzos mencionados en el párrafo anterior lucen desarticulados, insuficientes, mal planeados, mal enfocados y sin una estrategia bien orientada y definida.
Basta mencionar que la mayoría de esos esfuerzos van enfocados al desarrollo de proveedores de MRO (Maintenance, Repair and Operations), es decir insumos indirectos que, si bien se requieren para el proceso productivo, son fácilmente reemplazables en función de precios, condiciones de entrega y otras variables que lo hacen un mercado inestable, poco duradero y además de muy baja facturación, en relación con los materiales directos.
Algunos ejemplos de los materiales indirectos o MRO son: herramientas manuales y eléctricas, equipos de seguridad (guantes, cascos, lentes, botas), lubricantes, suministros eléctricos (cables, conectores, focos), refacciones, consumibles de limpieza (químicos, mopas, trapos), empaques auxiliares (no del producto final), artículos de oficina y papelería, así como aires acondicionados, extractores, ventiladores industriales, entre otros.
En cambio, los materiales directos son aquellos que se integran al producto final, tales como: plásticos de ingeniería (inyección, extrusión), componentes electrónicos (chips, resistencias, capacitores), metales (acero, aluminio, cobre), maquinados de precisión, cables, componentes especializados, tarjetas electrónicas (PCB), componentes automotrices y aeroespaciales, cristales, acrílicos y partes específicas, entre otros, y al formar parte del producto final tanto su precio como la cantidad requerida se incrementa en forma muy considerable.
Los materiales directos generan mayores ingresos debido a su volumen y contratos sostenidos por largos periodos de tiempo (5, 8 y hasta 10 años), representando hasta 10 veces más ingreso que los materiales MRO, pero también exige al proveedor una serie de certificaciones, procesos y calidad que no todos los proveedores están dispuestos a cumplir, o bien, los desconocen por completo. Mientras la proveeduría local cubre hasta un 70 por ciento en MRO, apenas cubre entre un 4 por ciento y un 5 por ciento en materiales directos.
Es ahí precisamente donde está el área de oportunidad para los proveedores locales, solo que deben transitar por un largo camino en el que nadie los acompaña, nadie los asesora, nadie los orienta o apoya, por lo que prefieren quedarse en el nivel más bajo de la proveeduría a la industria de la transformación, en lugar de dar el salto hacia mejores opciones tanto económicas como de desarrollo personal y empresarial.
De acuerdo con expertos en el tema consultados, Ciudad Juárez debe transitar de tener proveedores ricos con empresas pobres, hacia ser empresarios millonarios con empresas millonarias, lo que, por supuesto, implica un gran esfuerzo conjunto de gobierno, empresarios, trabajadores y sociedad en general, pero los beneficios serán para todos.
Sin duda alguna, esto tiene que ver con la clase de cultura empresarial que tenemos en Juárez, una en la que se privilegia la máxima ganancia inmediata, aunque se sacrifique calidad y estabilidad, por encima de la inversión duradera y a largo plazo, una que forme empresas sólidas financieramente que ofrezcan empleos bien pagados, pero también la formación de nuevos empresarios con esa cultura.
La baja integración de proveedores locales en la industria maquiladora representa tanto un desafío como una oportunidad. El fortalecimiento de las capacidades tecnológicas, la obtención de certificaciones y la vinculación efectiva con la industria son esenciales para que las empresas locales transiten de proveedores MRO a proveedores de materiales directos, con un impacto económico considerablemente mayor tanto para ellos como para la ciudad.
La adecuada integración de proveedores locales en la industria maquiladora de Chihuahua y Ciudad Juárez es una oportunidad estratégica para el desarrollo económico regional. Superar los desafíos tecnológicos y de certificación permitirá a las empresas locales capturar un mayor porcentaje de mercado, especialmente en materiales directos, que representan mayores ingresos. Las políticas públicas y la colaboración empresarial son clave para lograrlo.
